Харьков – третий по величине в Европейском индексе городов: слабые стороны – открытость и подотчетность

Харьков занял третье место из конца в первом Европейском индексе городов, составленном организацией Transparency International Ukraine. Исследование охватило десять областных центров и столицу: Киев, Харьков, Днепр, Запорожье, Кропивницкий, Луцк, Львов, Одессу, Полтаву, Хмельницкий и Чернигов. Первое место занял Киев, последнее – Чернигов; по совокупности баллов лидируют Киев и Луцк, а наихудшие результаты – у Чернигова и Полтавы. Никто не набрал максимальных 100 баллов.

Городские советы оценивались по шести критериям: открытость, электронные услуги, открытые данные, прозрачность финансов, честность и борьба с коррупцией, а также подотчетность. Оценка всех городов по одинаковым критериям не всегда была возможна: одни расположены в глубине страны, другие – вблизи линии боевых действий. В категории «Открытые данные» для Запорожья и Харькова, чьи наборы данных временно были исключены из публичного доступа из-за военного положения, было применено среднее арифметическое оценок остальных девяти городов, включенных в выборку.

Несмотря на это, Харьков показал третий результат в области электронных сервисов. Исследователи отметили, что город не только поддерживает уже существующие сервисы, но и запускает новые, в частности мобильное приложение Open Kharkiv, и высоко оценили мобильное руководство для ветеранов. В качестве проблемных зон Харькова названы открытость, публичные финансы и подотчетность.

Согласно исследованию, мэр Игорь Терехов не предоставил отчет о своей работе за 2025 год на открытом собрании с общественностью. Во время тайных проверок никто не отвечал на звонки по официальным контактным номерам, а на запрос о публичной информации городская рада ответила с задержкой.

Города, расположенные в прифронтовой зоне – Харьков, Одесса и Запорожье – в целом неплохо выступили в отдельных категориях и смогли конкурировать с лидерами, но у них есть проблемные области. В Одессе это касается открытости данных, честности, борьбы с коррупцией и подотчетности.

В истории рейтинга «Прозрачные города» Харьков в 2017 году был оценен впервые – 35-е место из 100. В следующем году он опустился на 64-е место из-за добавленных критериев, а в 2021 году набрал 52 балла и занял 39-е место. После начала полномасштабной войны ситуация резко ухудшилась: по результатам 2024 года город занял 52-е место из 100 и был признан непрозрачным. В Transparency International Ukraine объяснили, что Европейский индекс городов отличается от рейтинга «Прозрачные города», но низкую позицию Харькова обусловило систематическое игнорирование мэром и его подчиненными писем и рекомендаций исследователей. Несмотря на успехи в использовании электронных сервисов, исследователи считают, что город остается достаточно изолированным.